近年来，山东省泰安市岱岳区供销社靶向聚焦社属企业实力不强、经营不善等现实困难，以优化顶层设计为主抓手，坚持因时而变、因企制宜，持续深化综合改革，不断健全完善组织、经营、服务三大体系，推动建立科学高效的社属企业管理、监督、运营机制，探索形成社属企业腾笼换鸟、凤凰涅槃的转型发展新路径。

　　在系统谋划改革布局方面，岱岳区供销社遵循“顶层一体、社企分开、整体协调、高效运转”的原则，强化行业指导，通过重组、分流、撤并、转换身份等方式全面整合社属企业，盘活存量、完善余量。针对农业生产资料公司等位于繁华地段的企业，通过公开招投标方式实现整体出租，提高了企业资产营运效益。对无法为继的企业，经过全面协调和论证，及时进入破产程序，防止损失进一步扩大。乐园市场则转型升级为综合便民市场，带动物资回收利用公司增收超过800万元，进一步推动了资产保值增值。

　　在选人用人机制方面，岱岳区供销社针对社属企业从业人员年龄偏大、文化水平偏低的情况，大胆创新政策导向、用人机制和具体措施，引育高素质专业化的企业管理和技能人才队伍。通过制定全新的考核和激励机制，加大竞争上岗、公开选拔的力度，吸纳各社有企业优秀人才、基层社能人、企业优秀人才和社会人才进入企业管理层，构建市场化的管理运行模式，推动企业轻装上阵。同时，着力解决下岗及退休职工的问题，激励企业员工不断拼搏奋进，实现社属企业良性循环发展。

　　在优化运营监督体系方面，岱岳区供销社以防范资产流失、实现保值增值为主线，进一步理顺社属资产管理体制，构建资产跟踪监管机制，全面落实社属资产监管、社有资本经营预算管理等制度。通过摸清家底、明晰权属，梳理形成资产管理档案和资源监管台账，严格把控社属企业的资产租赁期限，采取灵活处置方式确保资产经营管理处于合理范围。同时，健全了“三会”制度，明确监事会的监管职能定位，加强对资金使用、企业负责人离任等审计督查，完善社属企业监管组织架构和工作格局，实现从“管企业”“管资产”向“管资本”的转变。（石颖齐）

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