据新华社报道，12月1日召开的国务院常务会议提到“加快内外贸一体化发展”，强调要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

　　2021年12月30日，国务院办公厅印发的《关于促进内外贸一体化发展的意见》提出，推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。12月1日召开的国常会也强调，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。

　　辽宁大学自贸区研究院研究员陈波向成都商报-红星新闻记者解释，内外贸一体化不能简单理解为出口产品转内销，而是外销和内销是一致的。也就是说，内销和外销产品在规则、规制、标准、监管等各方面都应该是没有区别的，重在企业货物和服务流通的成本。

　　陈波表示，加快内外贸一体化发展是双循环的直接体现，也是一个基本要求。对于企业来说，原来内外贸是分割的市场。推进内外贸一体化，企业为了满足不同市场进行的规则、规制、标准、设计等方面的成本可能会大幅降低，市场营销成本也会大幅降低，有利于扩大企业的利润点。同时，内外贸在标准、规则、规制、监管方面统一，可以让企业产品在遇到国际特殊需求冲击时，很快就能适应。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，从稳外贸来看，通过推进内外贸一体化，降低了企业面对国际市场的风险和不确定性。内外贸一体化的实现将有助于减少贸易壁垒和贸易成本，提高企业的竞争力。通过优化政策环境，打通关键堵点，企业可以更加顺畅地在国内和国际市场之间切换。这将有助于稳定外贸订单和市场份额，增强企业的抗风险能力。通过加强与国际市场的对接，推动外贸产品升级和品牌建设。这将有助于提升中国制造的知名度和影响力，促进外贸的持续发展。

　　从扩内需的角度，朱克力分析，通过推进内外贸产品同线同标同质，让消费者在国内市场就能买到与国际市场同样品质的产品。这将提升内需消费的质量和水平，满足消费者对高品质、多样化商品的需求。通过落实好相关财政金融支持政策，企业可以有更多的资源和动力去拓展国内市场。这将有助于扩大内需规模，促进消费升级和经济增长。通过加强国内市场的规范化建设，提高市场竞争的公平性和透明度。这将为消费者提供更多的选择和更好的服务，激发内需潜力的释放。

　　那么，如何理解内外贸一体化的堵点？2021年12月30日，国务院办公厅印发的《关于促进内外贸一体化发展的意见》提出，“存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。”

　　陈波解释，实际调研中发现企业会遇到一些具体的阻碍，比如，外贸有进出口银行来担保，内贸的担保问题需要解决。外贸有出口退税，内贸不存在出口退税，但是否可以享受一些产业政策。内贸和外贸存在许多产业政策、监管政策、税收政策的区别，需要进行梳理。同时，内外贸对于合同的执行和相关的商业法律法规的执行完全不同，这方面也需要通过调研、分析和改革，推动内外贸规则的通畅。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微此前也在经济日报撰文指出，目前，推动内外贸一体化尚存在一些难点问题，特别是外贸产品标准、结算方式、流通渠道以及营商环境等与国际先进水平相比还存在差距。对此，需从体制机制着手，以创新促发展。

　　王微表示，要以市场主体内外贸一体化经营，带动其他方面的一体化。我国既要培育具有国际竞争力的大型流通企业，实现流通渠道从国内向国外延伸，又要推动外贸企业转型升级，开拓、畅通国内流通渠道，还要培育跨境电商平台企业，架起内外贸之间的桥梁纽带，帮助企业在内外贸业务间顺畅切换。同时要不断建立健全全国统一的市场制度规则，清理废除妨碍统一市场、公平竞争的各种规定和做法，打破地方封闭小循环，促进商品资源要素在更大范围内畅通流动。在此基础上，加大国内市场特别是服务市场的开放力度，促进国内外资源要素的顺畅流动和高效配置。促进国内大循环全面畅通，联通国内国际两个市场，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

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